在新征程中更好履行正風(fēng)肅紀(jì)反腐職責(zé)使命 為共同譜寫(xiě)現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障
——中國(guó)共產(chǎn)黨安徽省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨安徽省第十一次代表大會(huì)工作報(bào)告摘登
一、過(guò)去五年的工作回顧
（一）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任。持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)決把習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示作為黨內(nèi)政治要件，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神制定監(jiān)督清單，督促逐項(xiàng)落地見(jiàn)效。圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)決扛起中央巡視反饋問(wèn)題整改監(jiān)督責(zé)任，對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”移交問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行重點(diǎn)督辦。
（二）堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。始終強(qiáng)化不敢腐的震懾，五年來(lái)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案110360件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分110428人。持續(xù)扎緊不能腐的籠子，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，督促深化改革、完善制度、規(guī)范用權(quán)、優(yōu)化治理。著力筑牢不想腐的堤壩，協(xié)助省委先后開(kāi)展“講政治、重規(guī)矩、作表率”“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”和“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育。積極推進(jìn)“三不”貫通融合，協(xié)助省委制定《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐體制機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
（三）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。 2018年—2020年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理期間，全省共查處腐敗和作風(fēng)問(wèn)題8539起12519人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5634人，移送檢察機(jī)關(guān)111人，追回資金9041萬(wàn)元。堅(jiān)決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，2018年—2020年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)期間，全省共立案查處涉黑涉惡腐敗和 “保護(hù)傘”問(wèn)題3389件3501人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3172人，移送檢察機(jī)關(guān)528人。集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，牽頭開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。
（四）堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)并舉，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，2018年以來(lái)全省共查處問(wèn)題4984起，批評(píng)教育幫助和處理7627人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分3147人。嚴(yán)查享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，五年來(lái)全省共查處問(wèn)題12380起，批評(píng)教育幫助和處理16523人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分10858人。推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，引導(dǎo)黨員、干部樹(shù)立正確價(jià)值觀、政績(jī)觀。今年上半年，群眾對(duì)我省貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神成效滿(mǎn)意度達(dá)到97.5%，較2016年提高6個(gè)百分點(diǎn)。
（五）堅(jiān)持全面貫徹巡視工作方針，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍作用。高質(zhì)量完成省委巡視全覆蓋任務(wù)。十屆省委組織開(kāi)展11輪巡視，實(shí)現(xiàn)317個(gè)黨組織巡視全覆蓋，并對(duì)27個(gè)黨組織開(kāi)展“回頭看”，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題12779個(gè)。建立“一聯(lián)動(dòng)兩巡視三檢查”工作模式，在全國(guó)率先開(kāi)展“機(jī)動(dòng)式”巡視，圍繞脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生、人防、法院、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)巡視巡察。扎實(shí)做好巡視整改落實(shí)和成果運(yùn)用，建立健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。加強(qiáng)巡視工作規(guī)范化建設(shè)。
（六）堅(jiān)持精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性顯著增強(qiáng)。推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督基本職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，協(xié)助省委制定實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督、加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”干部教育管理監(jiān)督等制度規(guī)定，開(kāi)展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話(huà)。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，五年來(lái)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理32萬(wàn)人次。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，協(xié)助省委出臺(tái)黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，常態(tài)化開(kāi)展暖心回訪(fǎng)、澄清正名等工作，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，充分激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷提升法治化規(guī)范化水平。一體推進(jìn)紀(jì)律檢查體制、監(jiān)察體制、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三項(xiàng)改革”。持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化省級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定實(shí)施進(jìn)一步深化省屬企業(yè)、省屬本科院校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見(jiàn)。扎緊織密基層監(jiān)督網(wǎng)，指導(dǎo)縣級(jí)監(jiān)委依法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出1509個(gè)監(jiān)察（專(zhuān)員）辦公室，組建389個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，推動(dòng)基層建立“小微權(quán)力”清單制度，積極發(fā)揮村級(jí)黨組織紀(jì)檢委員作用。
（八）堅(jiān)持打鐵必須自身硬，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)涌現(xiàn)出“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“時(shí)代楷模”李夏、“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”朱建波、“全國(guó)人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”趙寒亞等一批先進(jìn)典型。深化全員培訓(xùn)，加大交流輪崗力度，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)監(jiān)督約束，勇于刀刃向內(nèi)，堅(jiān)決防治“燈下黑”。五年來(lái)全省共談話(huà)函詢(xún)紀(jì)檢監(jiān)察干部2160人，組織處理1477人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分456人，移送檢察機(jī)關(guān)17人、其中廳級(jí)干部5人。
二、五年來(lái)的工作體會(huì)
五年來(lái)，我們堅(jiān)持學(xué)思踐悟、探索創(chuàng)新，進(jìn)一步深化了對(duì)全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積累了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)持黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是必須一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)。三是必須始終以正風(fēng)肅紀(jì)反腐實(shí)際成效取信于民。四是必須推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)。五是必須在守正創(chuàng)新中推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。六是必須注重嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重。
三、今后五年的工作建議
（一）聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保“十四五”時(shí)期重大戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要和長(zhǎng)期政治任務(wù)，深化黨史學(xué)習(xí)教育。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神特別是考察安徽重要講話(huà)指示精神加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)完善貫徹黨中央重大決策部署督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。深入實(shí)踐探索服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的有效舉措，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，大力推進(jìn)清廉建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
（二）堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng)，努力實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明。始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件。精準(zhǔn)研判大發(fā)展大建設(shè)時(shí)期的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，持續(xù)加大懲治腐敗力度。加大打擊行賄力度。堅(jiān)持查清問(wèn)題和查找體制機(jī)制漏洞同步開(kāi)展，健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化警示教育，以案明紀(jì)釋法，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，推動(dòng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)以律己、廉潔治家。
（三）堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，不斷培土加固黨的十八大之后筑起的中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，推動(dòng)落實(shí)中央及省委為基層減負(fù)各項(xiàng)舉措，糾正基層監(jiān)督泛化苗頭性問(wèn)題。對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)露頭就打、寸步不讓?zhuān)瑘?jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。深入開(kāi)展理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)、引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
（四）深入整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障群眾合法權(quán)益。聚焦省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，扎實(shí)開(kāi)展5年過(guò)渡期專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞財(cái)政投入、金融服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)、考核機(jī)制等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。常態(tài)化開(kāi)展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”工作，深入推進(jìn)“村霸”等黑惡勢(shì)力及基層腐敗問(wèn)題整治。常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”，深入治理民生領(lǐng)域的“微腐敗”，保障黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。
（五）堅(jiān)守政治巡視職能定位，進(jìn)一步增強(qiáng)巡視巡察的權(quán)威性、震懾力、推動(dòng)力。緊盯被巡視黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決突出問(wèn)題。立足常規(guī)巡視，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視、“機(jī)動(dòng)式”巡視和“回頭看”，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展省市縣三級(jí)巡視巡察聯(lián)動(dòng)，高質(zhì)量完成巡視全覆蓋任務(wù)。堅(jiān)持以巡促改、以巡促建、以巡促治，強(qiáng)化巡視整改日常監(jiān)督，督促落實(shí)巡視整改主體責(zé)任。推深做實(shí)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市縣巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，常態(tài)化開(kāi)展“巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)”。健全完善巡視巡察制度體系。
（六）促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通融合，不斷提升監(jiān)督治理效能。制定實(shí)施紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的具體辦法，健全完善“室組地”協(xié)作配合、“室組內(nèi)地”聯(lián)合辦案等機(jī)制。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，推動(dòng)監(jiān)督體系與治理體系對(duì)接起來(lái)。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話(huà)制度，改進(jìn)黨內(nèi)同級(jí)監(jiān)督。推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，完善深化運(yùn)用“四種形態(tài)”工作機(jī)制，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
（七）抓深抓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。加強(qiáng)派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)施策推進(jìn)省屬企業(yè)、省屬本科院校、事業(yè)單位和部分以上級(jí)管理為主單位紀(jì)檢監(jiān)察派駐體制改革。督促推動(dòng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。持續(xù)深化基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)拓展群眾監(jiān)督渠道。健全完善紀(jì)檢監(jiān)察制度體系，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。
（八）建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，著力打造適應(yīng)新征程新要求的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。加強(qiáng)省紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹監(jiān)察官法和監(jiān)察法實(shí)施條例，持續(xù)推進(jìn)工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展全員培訓(xùn)，提升政治能力和紀(jì)法水平。自覺(jué)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，嚴(yán)守執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力邊界，始終保持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?/span>
